特首林鄭月娥本屆任期最後一份施政報告即將出爐，綠色和平及本土研究社發表研究報告，發現政府現有棕地發展區附近，至少另有 160 公頃「即食棕地」，可建逾 50,000 個公營單位，最快半年可發展，即是任期內可完成。團體批評，現屆政府在棕地發展面積、優先發展棕地、支援棕地作業及修補棕地四個承諾是「四大皆空」，促請政府勿再提出填海及破壞濕地建議，應優先發展棕地。

政府 2019 年的棕地研究報告整合出 1579 公頃棕地，規劃署在 450 公頃被評為高中潛力的棕地作研究，最終選取 12 幅土地共 47 公頃發展房屋。綠色和平及本土研究社向規劃署索取其餘被指難克服發展限制、分散及規劃做其他用途共 316 公頃棕地的位置，綜合民間棕地數據庫，發現 12 個地區均有鄰近的棕地未被納入發展，至少涉 160 公頃，可建逾 50, 000 間公營房屋。

報告指，該160 公頃的地塊由 0.5 公頃至 40 公頃不等，在現有選址的 500 米內，位置、交通基建相若。團體參考過往政府公佈初步選址至具體邊界的時間表，相信最快半年，即是本屆任期內將該 160 公頃納入發展。

沙江圍北「即食棕地」近 40 公頃

報告提到，最大一幅未納入發展的棕地位於沙江圍北，有近 40 公頃，而政府現有選址僅 5 公頃。政府曾解釋， 有關範圍不適合高密度發展，但團體認為，應因地制宜，仍可考慮作中、低密度發展。另外，該處鄰近洪水橋發展區，預計將有基建配套落成，團體估計地區發展潛力會提升。

另一個屏山北選址，現有發展區涉 11 公頃，而相鄰已有 32 公頃棕地用作平地停車場、貨倉等，部分被政府標示為「非常分散並夾雜於已發展用地之間」及「短期內難以克服其限制」。但報告指，範圍內地塊其實相對完整，最大達 8.3 公頃，亦鄰近天水圍站，相信可供發展中低密度的公營房屋，或建社區配套設施。

承諾短期內發展 110 公頃棕地　至今僅覓 47 公頃

報告亦整理現屆政府有關棕地的四大承諾，包括 2019 年土地供應專責小組報告提到，在 10 年內發展 110 公頃棕地；以及優先發展棕地作房屋及其他用途。綠色和平項目主任陳可淳批評，政府目前僅提供 47 公頃選址，完成度不足一半，反而積極提出明日大嶼及開發濕地緩衝區，「打大自然主意」，兩項承諾均「走數」。

至於專責小組報告報告內指，要完善棕地行業配套，團體指政府僅抽起 26 公頃不發展，但就未有其他安排，建議參考其他發展區做法，建多層式工業大廈重置，提高棕地土地使用率。另外，團體提到，早在林鄭月娥競選之時，已提及要保育發展潛力不高的棕地，但至今均未有具體措施。

綠色和平及本土研究社除了促請政府盡快找數，包括將報告內提及的 160 公頃納入發展，亦指出棕地範圍時有變動，期望政府每季或半年審視棕地情況，持續發展棕地。